EN TLAXCALA HAY BARRERAS PARA LA COMPETENCIA EN EL SECTOR TRANSPORTE: COFECE
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martes, 11 de febrero de 2020, 09:02:00 am 

LUIS ROMERO

En Tlaxcala, prevalecen barreras a la competencia en los servicios de transporte público, de acuerdo a la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE), que, desde hace más de cuatro años, realizó recomendaciones para mejorar la situación de la entidad en ese sector en la entidad, sin que hayan sido atendidas.

En 2015, el órgano autónomo recomendó al Gobierno del Estado y a su Congreso Local revisar la Ley de Comunicaciones y Transportes, su respectivo Reglamento, así como el Decreto que suspende indefinidamente el otorgamiento de nuevas concesiones y autorizaciones para la prestación del servicio público de transporte de pasajeros.

Todo ello, para promover la competencia y libre concurrencia en los diversos mercados del transporte público en el Estado, en particular los de pasajeros y carga.

Entre otras cosas, la COFECE sugirió:

  1. Eliminar la suspensión indefinida impuesta por el Decreto que ha impedido, desde 1999, el otorgamiento de nuevas concesiones y autorizaciones para prestar el servicio público de pasajeros, el cual constituye una barrera insorteable a la entrada de nuevos agentes que podrían generar presiones competitivas sobre los actuales prestadores del servicio;
  • Utilizar esquemas pro-competitivos para la asignación de concesiones en ciertas modalidades conforme a parámetros técnicos (considerando, por ejemplo, que la ley establece que las concesiones se otorgan a petición de los interesados “cuando resulte necesario” de acuerdo a una declaración del Ejecutivo estatal);
  • Aplicar regulación tarifaria en el transporte público de pasajeros conforme un análisis técnico-económico en caso de que las circunstancias así lo ameriten; y en lo que se refiere al transporte de carga, flexibilizar el régimen de entrada y considerar una regla de libertad tarifaria;
  • Eliminar ventajas indebidas y criterios de preferencia, en particular, para obtener concesiones de que gozan “los tlaxcaltecas por nacimiento, los mexicanos con residencia de más de un año en el Estado y las sociedades mexicanas registradas en Tlaxcala”, así como la posibilidad de reexpedirlas en favor de los familiares de un concesionario fallecido; y,
  • Limitar el alcance de diversas facultades discrecionales y conceptos indeterminados tratándose del otorgamiento, cancelación y modificación de concesiones y autorizaciones, los cuales generan condiciones de incertidumbre jurídica e inhiben la entrada (por ejemplo, la declaratoria de existencia de necesidad pública de los servicios de transporte y su satisfacción, la realización de estudios para fijar tarifas y la aplicación de sanciones con motivos de “competencia desleal”).

Para la COFECE, hay obstáculos para la libre competencia en el ámbito local en el sector transporte, en detrimento de importantes áreas de la actividad económica, por lo que su opinión tuvo como único fin que las autoridades estatales las analizaran para abrir la competencia del sector a nivel local.


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